中共張家口市委政法委員會(huì)

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關(guān)于依法處置妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪行為的通告

為全力做好我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，確保社會(huì)安定有序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合中央政法四部門(mén)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，現(xiàn)就我市依法處置妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪行為通告如下：

一、依法打擊破壞疫情防控秩序的違法犯罪行為

1.患有或疑似患有新冠肺炎的人員，拒絕接受定點(diǎn)醫(yī)院的檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療措施的，予以治安管理處罰；已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的,新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播，危害公共安全，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪依法追究刑事責(zé)任；其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，按照妨害傳染病防治罪依法追究刑事責(zé)任。

2.來(lái)自境外和國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員或者與患有新冠肺炎患者密切接觸者，不按要求主動(dòng)報(bào)告，瞞報(bào)謊報(bào)病情、旅行史、居住史、接觸史、行蹤軌跡，并拒絕接受檢疫排查、居家或集中醫(yī)學(xué)隔離觀察，擾亂疫情防控工作秩序的，予以治安管理處罰；危害公共安全或公共衛(wèi)生，構(gòu)成犯罪的，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪或妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪依法追究刑事責(zé)任。

3.已感染或疑似感染新型冠狀病毒肺炎的人員，故意以唾液、飛沫或近距離接觸等方式向他人傳播，危害公共安全，構(gòu)成犯罪的，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪依法追究刑事責(zé)任。

4.疫情防控期間，被檢查人員拒不配合防疫檢查點(diǎn)實(shí)施的體溫檢測(cè)、人員核查、車(chē)輛檢查、醫(yī)學(xué)觀察、強(qiáng)制隔離、封閉管控等措施的，予以治安管理處罰；以暴力、威脅等方法拒不接受、配合檢查的，或者阻礙工作人員依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施，構(gòu)成犯罪的，按照妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任。

5.疫情防控期間，拒不執(zhí)行減少人員聚集的規(guī)定要求，擅自組織、參與群體性聚集活動(dòng)的，予以治安管理處罰；造成疫情傳播或者有嚴(yán)重傳播危險(xiǎn)的，構(gòu)成犯罪的，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪或妨害傳染病防治罪依法追究刑事責(zé)任；組織、參與聚眾賭博活動(dòng)的，依法從重處理。

二、依法打擊妨害疫情防治秩序的違法犯罪行為

6.疫情防控期間，故意傷害醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員，或者對(duì)上述人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為；隨意毆打醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員，以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、防疫人員人身自由；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用“設(shè)靈堂”“擺花圈”等方式纏鬧，嚴(yán)重干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員正常工作，構(gòu)成犯罪的，按照故意傷害罪、妨礙公務(wù)罪、非法拘禁罪、侮辱罪、尋釁滋事罪依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。

7.未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，造成確診、疑似新冠肺炎病人及其密切接觸者貽誤診治或者交叉感染等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，按照非法行醫(yī)罪依法追究刑事責(zé)任。

8.未經(jīng)衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)移確診或疑似新冠肺炎病人，危害公共安全，構(gòu)成犯罪的，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪依法追究刑事責(zé)任。

9.違反國(guó)家規(guī)定，非法處置已經(jīng)使用的口罩、防護(hù)服、手套等可能含有新型冠狀病毒或其他有害物質(zhì)的醫(yī)療廢棄物，情節(jié)較輕的，予以治安管理處罰；導(dǎo)致傳染性疾病蔓延和疫情擴(kuò)大等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，按照重大環(huán)境污染事故罪依法追究刑事責(zé)任。

三、依法打擊涉疫擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為

10.生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒、偽劣新型冠狀病毒疫苗，非法銷(xiāo)售新型冠狀病毒疫苗，利用售賣(mài)新型冠狀病毒疫苗或相關(guān)藥品實(shí)施詐騙等違法犯罪行為的，按照生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或詐騙罪依法追究刑事責(zé)任。

11.生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥和不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，構(gòu)成犯罪的，按照生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。

12.在疫情防控期間，違反國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品、藥品或者其他涉及民生的物品價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序，構(gòu)成犯罪的，按照非法經(jīng)營(yíng)罪依法追究刑事責(zé)任。

13.非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，構(gòu)成犯罪的，按照非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪依法追究刑事責(zé)任。

四、依法打擊涉疫妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪行為

14.假借疫情防控名義，實(shí)施詐騙、敲詐勒索，或冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、醫(yī)療救護(hù)人員以及其他虛假身份招搖撞騙的，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，按照詐騙罪、敲詐勒索罪、冒充國(guó)家公職人員罪依法追究刑事責(zé)任。

15.在疫情防控期間，借機(jī)盜竊、搶劫、搶奪、破壞涉疫情防控救援物資，構(gòu)成犯罪的，按照盜竊罪、搶劫罪、搶奪罪、故意毀壞公私財(cái)物罪依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。

16.編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是編造的此類(lèi)信息而故意通過(guò)短信、微信、電話(huà)等方式進(jìn)行傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，構(gòu)成犯罪的，按照編造、故意傳播虛假信息罪依法追究刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或其他違法信息大量傳播，構(gòu)成犯罪的，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪追究刑事責(zé)任。

17. 在疫情防控期間，違反國(guó)家規(guī)定，假借疫情防控的名義，利用廣告對(duì)所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，構(gòu)成犯罪的，按照虛假?gòu)V告罪依法追究刑事責(zé)任。

18.利用新冠肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，按照煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪追究刑事責(zé)任。

19.在疫情防控期間，串聯(lián)、煽動(dòng)、組織非法游行、集會(huì)、聚集鬧事等擾亂疫情防控工作或者擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場(chǎng)所正常秩序的，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，分別按照非法集會(huì)、游行、示威罪，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪，尋釁滋事罪等罪名依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。

20.違反疫情防控期間交通管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在道路上采取挖掘、堆放泥石等行為阻礙交通，構(gòu)成犯罪的，按照破壞交通設(shè)施罪、破壞交通工具罪依法究刑事責(zé)任。

21.疫情防控期間，聚眾“打砸搶”、聚眾起哄鬧事、強(qiáng)拿硬要、故意損毀、占用公私財(cái)物，聚眾哄搶公私財(cái)物特別是疫情防控和保障物資，構(gòu)成犯罪的，按照尋釁滋事罪故意毀壞公私財(cái)物罪、聚眾哄搶罪、依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。

五、依法打擊涉疫失職瀆職、貪污挪用犯罪行為

22.國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，按照國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪依法追究刑事責(zé)任。

23.在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，代表政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使職權(quán)的公務(wù)人員，拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府及其疫情防控指揮部在緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的有關(guān)疫情防控決定、命令，構(gòu)成犯罪的，按照傳染病防治失職罪依法追究刑事責(zé)任。

24.貪污、侵占、挪用用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的款物，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，按照貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪依法追究刑事責(zé)任。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，按照挪用特定款物罪依法追究刑事責(zé)任。

25.在疫情防控工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，按照濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)在疫情防控期間實(shí)施有關(guān)破壞社會(huì)治安秩序、違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰或者司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任時(shí)將作為從重情節(jié)予以裁量，切實(shí)懲治震懾違法犯罪，維護(hù)法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。請(qǐng)廣大群眾積極舉報(bào)妨礙疫情防控違法犯罪線索，舉報(bào)電話(huà)110。

本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。

中共張家口市委政法委員會(huì)

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2021年1月14日